iLeGaL LOgGiNg

ILEGAL LOGGING
(Pembalakan Liar)


Pembalakan liar adalah panen, transportasi, pembelian atau penjualan kayu yang melanggar undang-undang. Prosedur pengambilan itu sendiri mungkin ilegal, termasuk menggunakan cara yang korup untuk mendapatkan akses ke hutan; ekstraksi tanpa izin atau dari kawasan lindung; pemotongan spesies yang dilindungi, atau ekstraksi kayu yang melebihi batas yang disepakati (lihat Kotak 1).

Penyimpangan dapat juga terjadi selama pengangkutan, seperti pengolahan dan ekspor ilegal; penipuan deklarasi untuk bea cukai dan penghindaran pajak dan biaya lainnya.

Masalah
Kotak 1. Logging di taman nasional: kasus Korindo (Indonesia)
Pada bulan Maret 2004, Greenpeace melakukan serangkaian tindakan terhadap kapal kargo mengangkut kayu dari perusahaan di Indonesia Korindo, yang sedang diimpor ke Perancis, Inggris, Belgia dan Belanda.

Korindo adalah sebuah perusahaan terbukti menggunakan kayu ilegal dari hutan terakhir Indonesia. Pada bulan Mei 2003, sebuah investigasi Pemerintah Indonesia menegaskan bahwa Korindo itu menerima kayu ilegal dari kayu terkenal baron dikenal untuk mendapatkan kayu dari perlindungan orangutan – Tanjung Putting National Park. [1] Taman Nasional Tanjung Puting adalah 4.000 kilometer persegi kawasan konservasi kepentingan global. Hal ini diakui sebagai cadangan biosfer dunia oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa dan bentuk kawasan lindung terbesar dari hutan rawa di Asia Tenggara.

Pembalakan liar adalah masalah meluas, menyebabkan kerusakan besar terhadap hutan, masyarakat lokal dan perekonomian negara-negara produsen. Meskipun pentingnya ekonomi perdagangan kayu dan hasil hutan, kayu internasional besar negara-negara konsumen seperti Uni Eropa, berarti tidak memiliki pengaruh hukum untuk menghentikan impor secara ilegal yang bersumber dari hasil hutan, [2] karena identifikasi login atau diperdagangkan secara ilegal kayu secara teknis sulit. Oleh karena itu, dasar hukum bagi tindakan normatif terhadap kayu impor atau produk lain yang dibuat dari kayu ilegal yang hilang. Saat ini, metode ilmiah untuk menunjukkan asal-usul geografis kayu sedang dalam pengembangan. [3] Kemungkinan tindakan untuk membatasi impor tidak dapat bertemu dengan peraturan WTO non-diskriminasi. Mereka harus bukan diatur dalam perjanjian bilateral.
[sunting] Skala

Diperkirakan bahwa pembalakan liar di tanah publik sendirian menyebabkan kerugian aset dan pendapatan lebih dari 10 milyar USD per tahun. Perumusan dan Pelaksanaan Rencana Aksi Nasional Penanggulangan Illegal Logging dan Kejahatan Kehutanan lainnya. Hasil ENA-Fleg. World Bank Technical Paper. ISBN 978-83-88911-07-1. p.1. Meskipun angka-angka yang sulit untuk diperoleh, mengingat sifat ilegal kegiatan, dapat dipercaya memperkirakan menunjukkan bahwa lebih dari cukup berbagi, dalam beberapa kasus lebih dari setengah semua kegiatan penebangan di daerah rentan – Lembah Amazon, Afrika Tengah, Tenggara asia, Federasi Rusia dan beberapa negara-negara Baltik – adalah ilegal. [4]

Tersedia angka-angka dan perkiraan harus ditangani dengan hati-hati. Pemerintah mungkin cenderung meremehkan situasi. Perkiraan tinggi pembalakan liar tersebut merupakan malu ketika ini tidak efektif mengisyaratkan penegakan peraturan perundang-undangan atau, lebih buruk lagi, penyuapan dan korupsi. Di sisi lain, LSM lingkungan yang mengkhawatirkan mempublikasikan angka-angka untuk meningkatkan kesadaran dan untuk menekankan perlunya tindakan konservasi ketat. Untuk perusahaan-perusahaan dari sektor hutan, publikasi menyediakan estimasi yang tinggi dapat dianggap sebagai berpotensi mengancam reputasi mereka dan perspektif pasar mereka, termasuk kayu daya saing dibandingkan dengan bahan lainnya. Namun, bagi banyak negara, LSM adalah satu-satunya sumber informasi selain dari lembaga-lembaga negara yang mungkin jelas meremehkan situasi. Sebagai contoh, Republik Estonia dihitung sejumlah 1% kayu yang ditebang secara ilegal pada tahun 2003, sedangkan diperkirakan mencapai maksimum 50% oleh ENGO “Estonia Gerakan Hijau”. [5] Tapi kalau naik Estonian metodologi Gerakan Hijau dan standar ke tingkat Eropa, maka setiap negara Eropa Barat akan mendapat nilai lebih buruk, mungkin sekitar 99.9% ilegal setek, karena hijau Estonia telah mendorong begitu banyak birokrasi ke Hutan Estonian UU, bahwa tidak ada negara lain yang memiliki lebih dari hukum diatur, dan sebagian besar Estonia ‘illegal logging’ berasal dari aturan-aturan yang tidak dikenal di negara-negara lain. Di Latvia, situasinya sebanding. Bukti anekdotal mengarah ke 25% [6] dari penebangan hutan yang ilegal.
[sunting] Konsekuensi

Illegal logging menyumbang deforestasi dan dengan ekstensi pemanasan global, menyebabkan hilangnya keanekaragaman hayati dan merongrong aturan hukum. Kegiatan ilegal ini merusak yang bertanggung jawab pengelolaan hutan, mendorong korupsi dan penghindaran pajak dan mengurangi pendapatan dari negara-negara produsen, membatasi lebih lanjut sumber daya negara-negara produsen bisa berinvestasi dalam pembangunan berkelanjutan. Illegal logging telah serius implikasi ekonomi dan sosial bagi masyarakat miskin dan kurang beruntung. Selain itu, perdagangan ilegal sumber daya hutan merusak keamanan internasional, dan sering dikaitkan dengan korupsi, pencucian uang, kejahatan terorganisir, pelanggaran hak asasi manusia dan, dalam beberapa kasus, konflik kekerasan. Di sektor kehutanan, murah impor kayu ilegal dan hasil hutan, bersama-sama dengan non-kepatuhan dari beberapa pelaku ekonomi dengan lingkungan sosial dasar dan standar, mengguncang pasar internasional. Persaingan tidak sehat ini akan mempengaruhi perusahaan-perusahaan Eropa tersebut, terutama kecil dan menengah perusahaan yang berperilaku secara bertanggung jawab dan siap untuk bermain dengan aturan yang adil.
[sunting] Angka pada Illegal Logging
Kotak 2. Hilangnya pendapatan kepada pemerintah negara-negara produsen
Skala pembalakan liar merupakan kehilangan besar pendapatan ke banyak negara dan dapat menyebabkan kerusakan lingkungan dihubungkan luas. Sebuah komite senat di Filipina memperkirakan bahwa negara hilang sebesar US $ 1.8bn per tahun selama tahun 1980-an. [7] Pemerintah Indonesia pada tahun 2002 diperkirakan biaya yang terkait dengan pembalakan liar adalah US $ 3bn setiap tahun. [8] The World bank [9] memperkirakan bahwa biaya penebangan liar kayu-negara produsen antara 10 dan 15 miliar euro per tahun. Ini dibandingkan dengan 10 billion euros dicairkan sebagai bantuan Komisi Eropa pada tahun 2002. [10]

* Sebuah Inggris-Indonesia joint studi dari industri kayu di Indonesia pada tahun 1998 menunjukkan bahwa sekitar 40% dari seluruh adalah ilegal, dengan nilai lebih dari $ 365 juta. [11] Lebih baru-baru ini memperkirakan, membandingkan hukum dikenal panen terhadap konsumsi domestik ditambah ekspor , menunjukkan bahwa 88% dari penebangan hutan di negeri ini ilegal dalam beberapa cara. [12] Malaysia adalah negara transit utama untuk produk kayu ilegal dari Indonesia. [13]
* Di Brazil, 80% dari penebangan di Amazon melanggar kontrol pemerintah. [14] Pada inti dari pembalakan liar adalah korupsi yang tersebar luas. Sering disebut sebagai ‘emas hijau’, mahoni dapat mengambil lebih dari US $ 1,600 m-3. Mahoni ilegal membuka pintu bagi pembalakan liar dari spesies lain, dan untuk eksploitasi luas dari Amazon, Brazil. Investigasi Greenpeace baru-baru ini di negara bagian Pará Brasil mengungkapkan betapa berakar masalah tetap. Tidak dapat diandalkan rantai hukum ada untuk mahoni, dan pemain kunci dalam perdagangan kejam. [15]
* Bank Dunia memperkirakan bahwa 80% dari operasi penebangan ilegal di Bolivia dan 42% di Kolombia, [16] 10 sementara di Peru, pembalakan liar sama dengan 80% dari semua kegiatan. [17]
* Penelitian yang dilakukan oleh WWF Internasional [18] pada tahun 2002 menunjukkan bahwa di Afrika, tingkat pembalakan liar bervariasi dari 50% untuk Kamerun dan Guinea Khatulistiwa menjadi 70% di Gabon dan 80% di Liberia – dimana pendapatan dari industri kayu juga berbahan bakar yang perang saudara.
* WWF memperkirakan bahwa pembalakan liar di Rusia adalah sekurang-kurangnya 20%, mencapai hingga 50% di wilayah timur jauh. [19]

[sunting] Politik proses
[sunting] Afrika FLEG (AFLEG)

Menteri AFLEG Konferensi yang diadakan di Yaoundé, Kamerun pada bulan Oktober 2003. Pertemuan menarik bersama menteri dan para pemangku kepentingan dari Afrika, Eropa dan Amerika Utara untuk mempertimbangkan bagaimana kemitraan antara produsen dan konsumen, donor, masyarakat sipil dan sektor swasta berpotensi alamat ilegal eksploitasi hutan dan perdagangan di Afrika.

Konferensi ini merupakan yang kedua FLEG regional, mengikuti Asia Timur, dan menghasilkan dukungan dari Menteri Deklarasi dan Rencana Aksi AFLEG, serta berbagai inisiatif pelaksanaan informal.
[sunting] Asia Timur FLEG

FLEG Asia Timur Konferensi Menteri berlangsung di Bali pada bulan September 2001. Konferensi membawa bersama-sama hampir 150 peserta dari 20 negara, mewakili pemerintah, organisasi internasional, LSM, dan sektor swasta. Acara ini co-host oleh Bank Dunia dan Pemerintah Indonesia.

Pertemuan termasuk diskusi teknis rinci hutan penegakan hukum dalam kaitannya dengan pemerintahan, kebijakan kehutanan dan pengelolaan hutan serta keterlibatan menteri.

Konferensi bertujuan utama adalah untuk berbagi analisis pada penegakan hukum kehutanan; mengeksplorasi isu-isu prioritas penegakan hukum hutan, termasuk illegal logging di kawasan Asia Timur, di antara pejabat senior dari hutan dan departemen terkait, LSM dan perwakilan industri, dan berkomitmen untuk bertindak di nasional dan tingkat daerah.
[sunting] Eropa dan Asia Utara FLEG

ENA FLEG di Konferensi Menteri diadakan di Rusia pada bulan November 2005. Pada Mei 2004, Federasi Rusia mengumumkan niatnya untuk menjadi tuan rumah Eropa dan Asia Utara Penegakan Hukum Kehutanan dan Tata Kelola (ENA FLEG) process, yang didukung oleh Bank Dunia. Sebuah persiapan konferensi ini, diadakan di Moskow pada Juni 2005, dan Menteri akhir konferensi di St Petersburg pada 22-25 November 2005.

Konferensi membawa bersama hampir 300 peserta yang mewakili 43 pemerintah, sektor swasta, masyarakat sipil dan organisasi internasional. Itu menyetujui Deklarasi St Petersburg Penegakan Hukum dan Pemerintahan di Eropa dan Asia Utara. Deklarasi mencakup daftar indikatif tindakan, dimaksudkan untuk berfungsi sebagai kerangka umum untuk kemungkinan tindakan yang harus dilakukan oleh pemerintah maupun masyarakat sipil.

Konferensi berlangsung saat Inggris bersiap-siap untuk lulus Kepresidenan G8 ke Rusia. Sebagai Valery Roshchupkin, Kepala Badan Kehutanan Federal Federasi Rusia, menegaskan, pembalakan liar akan kepentingan khusus untuk Rusia sebagai Presiden G-8 dan selama G8 Summit, juga dijadwalkan akan diselenggarakan di St Petersburg.

Rencana Aksi FLEGT Uni Eropa

Pada Mei 2003, Komisi Eropa disajikan pada sebuah rencana aksi Penegakan Hukum Kehutanan, Tata Kelola dan Perdagangan (FLEGT). Hal ini menandai awal dari sebuah proses panjang oleh Uni Eropa yang bertujuan untuk mengembangkan dan menerapkan langkah-langkah untuk mengatasi penebangan liar dan perdagangan terkait. Cara utama untuk melaksanakan Rencana adalah melalui Perjanjian Kemitraan Sukarela dengan negara produsen kayu.

Pembalakan liar adalah panen, transportasi, pembelian atau penjualan kayu yang melanggar hukum nasional. Prosedur pengambilan itu sendiri mungkin ilegal, termasuk menggunakan cara yang korup untuk mendapatkan akses ke hutan; ekstraksi tanpa izin atau dari kawasan lindung; pemotongan spesies yang dilindungi, atau ekstraksi kayu yang melebihi batas yang disepakati.

Penyimpangan dapat juga terjadi selama pengangkutan, seperti pengolahan dan ekspor ilegal; penipuan deklarasi untuk bea cukai dan penghindaran pajak dan biaya lainnya.

Masalah
Pembalakan liar adalah masalah meluas, menyebabkan kerusakan besar terhadap hutan, masyarakat lokal dan perekonomian negara-negara produsen. Meskipun pentingnya ekonomi perdagangan kayu dan hasil hutan, kayu internasional besar negara-negara konsumen seperti Uni Eropa, hukum tidak memiliki sarana untuk menghentikan impor hasil hutan yang bersumber secara ilegal. Namun, hal ini disebabkan oleh keadaan bahwa identifikasi secara ilegal kayu log atau diperdagangkan secara teknis sulit. Oleh karena itu, dasar hukum bagi tindakan normatif terhadap kayu impor atau produk lain yang dibuat dari kayu ilegal yang hilang. Kemungkinan tindakan untuk membatasi impor tidak dapat bertemu dengan peraturan WTO non-diskriminasi. Mereka harus bukan diatur dalam perjanjian bilateral.

Skala dan konsekuensi dari masalah
Diperkirakan bahwa pembalakan liar di tanah publik sendirian menyebabkan kerugian aset dan pendapatan lebih dari 10 milyar USD per tahun. Meskipun angka-angka yang sulit untuk diperoleh, mengingat sifat ilegal kegiatan, dapat dipercaya memperkirakan menunjukkan bahwa lebih dari cukup berbagi, dalam beberapa kasus lebih dari setengah semua kegiatan penebangan di daerah rentan – Lembah Amazon, Afrika Tengah, Tenggara asia, Federasi Rusia dan beberapa negara-negara Baltik – adalah ilegal.

Tersedia angka-angka dan perkiraan harus ditangani dengan hati-hati. Pemerintah mungkin cenderung meremehkan situasi. Perkiraan tinggi pembalakan liar tersebut merupakan malu ketika ini tidak efektif mengisyaratkan penegakan peraturan perundang-undangan atau, lebih buruk lagi, penyuapan dan korupsi. Di sisi lain, LSM lingkungan yang mengkhawatirkan mempublikasikan angka-angka untuk meningkatkan kesadaran dan untuk menekankan perlunya tindakan konservasi ketat. Untuk perusahaan-perusahaan dari sektor hutan, publikasi menyediakan estimasi yang tinggi dapat dianggap sebagai berpotensi mengancam reputasi mereka dan perspektif pasar mereka, termasuk kayu daya saing dibandingkan dengan bahan lainnya. Namun, bagi banyak negara, LSM adalah satu-satunya sumber informasi selain dari lembaga-lembaga negara yang mungkin jelas meremehkan situasi. Sebagai contoh, Republik Estonia dihitung sejumlah 1% kayu yang ditebang secara ilegal pada tahun 2003, di mana seperti yang diperkirakan mencapai maksimum 50% oleh ENGO “Estonia Gerakan Hijau”. Di Latvia, situasinya sebanding. Bukti anekdotal mengarah ke 25% dari penebangan kayu yang ilegal.

Illegal logging menyumbang deforestasi, menyebabkan hilangnya keanekaragaman hayati dan merongrong aturan hukum. Kegiatan ilegal ini merusak yang bertanggung jawab pengelolaan hutan, mendorong korupsi dan penghindaran pajak dan mengurangi pendapatan dari negara-negara produsen, membatasi lebih lanjut sumber daya negara-negara produsen bisa berinvestasi dalam pembangunan berkelanjutan. Illegal logging telah serius implikasi ekonomi dan sosial bagi masyarakat miskin dan kurang beruntung. Selain itu, perdagangan ilegal sumber daya hutan merusak keamanan internasional, dan sering dikaitkan dengan korupsi, pencucian uang, kejahatan terorganisir, pelanggaran hak asasi manusia dan, dalam beberapa kasus, konflik kekerasan. Di sektor kehutanan, murah impor kayu ilegal dan hasil hutan, bersama-sama dengan non-kepatuhan dari beberapa pelaku ekonomi dengan lingkungan sosial dasar dan standar, mengguncang pasar internasional. Persaingan tidak sehat ini akan mempengaruhi perusahaan-perusahaan Eropa tersebut, terutama kecil dan menengah perusahaan yang berperilaku secara bertanggung jawab dan siap untuk bermain dengan aturan yang adil.
Dampak pembalakan liar
Data yang dikeluarkan Bank Dunia menunjukkan bahwa sejak tahun 1985-1997 Indonesia telah kehilangan hutan sekitar 1,5 juta hektar setiap tahun dan diperkirakan sekitar 20 juta hutan produksi yang tersisa. Penebangan liar berkaitan dengan meningkatnya kebutuhan kayu di pasar internasional, besarnya kapasitas terpasang industri kayu dalam negeri, konsumsi lokal, lemahnya penegakan hukum, dan pemutihan kayu yang terjadi di luar kawasan tebangan.
Berdasarkan hasil analisis FWI dan GFW dalam kurun waktu 50 tahun, luas tutupan hutan Indonesia mengalami penurunan sekitar 40% dari total tutupan hutan di seluruh Indonesia. Dan sebagian besar, kerusakan hutan (deforestasi) di Indonesia akibat dari sistem politik dan ekonomi yang menganggap sumber daya hutan sebagai sumber pendapatan dan bisa dieksploitasi untuk kepentingan politik serta keuntungan pribadi.
Menurut data Departemen Kehutanan tahun 2006, luas hutan yang rusak dan tidak dapat berfungsi optimal telah mencapai 59,6 juta hektar dari 120,35 juta hektar kawasan hutan di Indonesia, dengan laju deforestasi dalam lima tahun terakhir mencapai 2,83 juta hektar per tahun. Bila keadaan seperti ini dipertahankan, dimana Sumatera dan Kalimantan sudah kehilangan hutannya, maka hutan di Sulawesi dan Papua akan mengalami hal yang sama. Menurut analisis World Bank, hutan di Sulawesi diperkirakan akan hilang tahun 2010.
Praktek pembalakan liar dan eksploitasi hutan yang tidak mengindahkan kelestarian, mengakibatkan kehancuran sumber daya hutan yang tidak ternilai harganya, kehancuran kehidupan masyarakat dan kehilangan kayu senilai US$ 5 milyar, diantaranya berupa pendapatan negara kurang lebih US$1.4 milyar setiap tahun. Kerugian tersebut belum menghitung hilangnya nilai keanekaragaman hayati serta jasa-jasa lingkungan yang dapat dihasilkan dari sumber daya hutan.
Penelitian Greenpeace mencatat tingkat kerusakan hutan di Indonesia mencapai angka 3,8 juta hektar pertahun, yang sebagian besar disebabkan oleh aktivitas illegal logging atau penebangan liar (Johnston, 2004). Sedangkan data Badan Penelitian Departemen Kehutanan menunjukan angka Rp. 83 milyar perhari sebagai kerugian finansial akibat penebangan liar (Antara, 2004).

Leave a response and help improve reader response. All your responses matter, so say whatever you want. But please refrain from spamming and shameless plugs, as well as excessive use of vulgar language.

Berikan Balasan

Isikan data di bawah atau klik salah satu ikon untuk log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Logout / Ubah )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Logout / Ubah )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Logout / Ubah )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Logout / Ubah )

Connecting to %s

Ikuti

Get every new post delivered to your Inbox.